第249章 名与钱

朝规定，三品以下官员，除了御史可单独向皇帝奏事外，其他人不管有多大的事，都不能向皇帝奏事。三品以上官员，有了单独向皇帝奏事的权利，才被视作大臣。

    彭蕴章继续说道：“‘帮办’二字，可将团练大臣与钦差大臣区别开来，意味着团练大臣不是钦差，没有钦差的权力，只是受朝廷指派，帮助地方督抚办理团练。”

    若团练大臣是钦差，地位便在地方督抚之上。若钦差手上带有遏必隆刀之类的尚方宝剑，还能对地方官员生杀予夺，权势极大。

    这是咸丰所不能接受的。

    若在团练大臣前面加上“帮办”二字，情形就完全不同了。朝廷在委派钦差大臣镇压农民起义时，通常会设置一个钦差大臣，却会设置好几个“帮办军务”。

    同样的，地方官府组建临时性的“局”时，通常会委派一个“总办”，却要委派好几个“帮办”或者“会办”。

    帮办二字意味着，团练大臣地位居于次要，是帮着督抚办团练的。在某种程度上，帮办团练大臣应被视作督抚的属僚。

    中国文化博大精深，中国文人在文字上亦有数不尽的把戏。“帮办”二字，无疑体现着极高超的政治智慧，令咸丰深为满意。

    于是，“名”的事就定下来了。咸丰接受了彭蕴章的建议，决定给团练官员以“帮办团练大臣”的名号。接下来，便是“钱”的事。

    彭蕴章说：“自古办理大事，无外乎得人、筹钱。长毛贼叛乱以来，国家财政左支右绌，捉襟见肘。若要鼓励各省大办团练，又将是一笔大的开销。

    “团练不是八旗、绿营，不在军队编制内，朝廷固然不用承担团练的费用。但以往团练规模不大，训练不精，武器不利，地方乡绅勉强可以承担团练的费用。