第三百四十五章：实土都司（上）

    武英殿。

    朱高煦与文武重臣的会议还在继续。

    夏原吉认为分封原先的草原各部首领，让他们继续统治各自的部落牧民，等於是走老路。

    如此百年之後，草原各部相互征伐，必然又会诞生出新的强大势力。

    这都还是往好了说。

    假如几十年後，大明因为某些原因开始走下坡路，不需要一百年，只需要三四十年的时间，草原游牧部落的实力就能壮大至少一倍，甚至数倍。

    当年匈奴覆灭後，中原王朝没有在草原施行有效的治理，以至於後面草原上诞生了突厥。

    尽管大汉击败匈奴夺取漠南河套之地後，设置郡县加以管理，却对更远的漠北鞭长莫及。

    不是大汉朝廷不想对漠北进行直管，而是那时候的综合国力做不到，毕竟当时大汉连南方很多地区都还没有进行有效的开发。

    之後到了贞观年间，大唐降服东突厥之後，唐太宗在东突厥突利可汗故地设置顺、佑、化、长四州都督府，於颉利可汗故地置定襄都督府、云中都督府。

    唐高宗永徽元年，大唐平定突厥车鼻可汗，於其地设瀚海都护府，领狼山、云中、桑乾三都督府，以及苏农等二十四州，与燕然都护府壤地交错。

    再後来，大唐攻灭西突厥，也设置了大都护府、都护府，以及许多的都督府，对当地进行管理。

    只可惜唐王朝经过安史之乱後，由盛转衰，对草原的控制力越来越弱。

    假如大唐一直强盛下去，草原上不至於会有後来的蒙古崛起。

    然而，自有史以来，这个世界上就不存在永盛不衰的王朝。

    五代十国中原混战了七十余年，给了草原游牧部落足够的时间发展壮大。

    因此，夏原吉认为大明若